Nulta tolerancija na alkohol, trajno oduzimanje vozila i digatalni dosije za vozače: Nove izmene Zakona o bezbednosti saobraćaja mnogima se neće dopasti

U pripremi su nove izmene Zakona o bezbednosti saobraćaja, a od brojnih novina, pažnju šire javnosti najviše su privukle su odredbe koje se tiču trajnog oduzimanja vozila, ali i one koje se odnose na probnu vozačku dozvolu, uvođenje nulte tolerancije na alkohol i formiranje digitalnog vozačkog dosija.

Postojeći Zakon o bezbednosti saobraćaja (ZOBS) na snazi se od 2009. godine, a izmene je pretrpeo u dva navrata – 2018. i 2023. godine, kada su mu promenjena 53 člana.

Do aprila, kako je već u razgovoru za „Blic“ najavio načelnik Uprave saobraćajne policije Ministarstva unutrašnjih poslova (MUP) Slaviša Lakićević, trebao bi da bude završen nacrt novog ZOBS-a, nakon čega bi, kako se očekuje, trebao da bude usvojen polovinom ove godine.

U tom novom zakonu, neke od ključnih promena i novina, između ostalog, tiču se trajnog oduzimanja vozila od višestrukih počinilaca najtežih saobraćajnih prekršaja koji su za njih već bili pravosnažno osuđeni, novog izgleda probne vozačke dozvole, uvođenja digitalnog sistema praćenja saobraćajnih prekršaja, te uvođenja nulte tolerancije na alkohol, koja bi podrazumevala obavezan alko-test prilikom svakog zaustavljanja vozača od strane saobraćajne policije.

Komentarišući za „Blic“ brojne predložene novine, Damir Okanović iz Komiteta za bezbednost saobraćaja kaže da je najveći broj unapređenja, posebno onih tehnoloških, za svaku pohvalu.

Izdvaja i precizira dve novine u budućem ZOBS-u.

Najpre, kako kaže, probna vozačka dozvola se ne „ukida“, već njen obrazac.

Ovde ne govorimo o ukidanju ograničenja koja važe za probnu vozačku dozvolu, već o ukidanju obrazca-kartice. U praksi, to znači da se će kartica vozačke dozvole onog koji prvi put položi vožnju i onog koji vozačku dozvolu ima već 20 godina – neće razlikovati. Međutim, ograničenja u vožnji koja važe za početnika i dalje ostaju na snazi – pojašnjava Okanović.

Ova novina, dodaje, treba da reši do sada značajan problem upotrebe srpske probne vozačke dozvole u inostranstvu koja kao institut nije obuhvaćena bilateralnim i multilateralnim ugovorima koja se tiču priznavanja vozačke dozvole između Srbije i ostalih država. Pošto u mnogima državama institut probne vozačke dozvole ne postoji, to je u praksi dovodilo do velikih problema za vozače-početnike iz Srbije kada se nađu na nekom putu u inostranstvu.

Tako da je ovo odlična ideja koja je potekla iz MUP-a da onaj ko prvi put položi vožnju dobije dozvolu na kojoj će biti upisati posebna šifra, broj i kod koji ukazuju da on ima izvesna ograničenja u vožnji u skladu sa zakonom – kaže Okanović.

Sa probnom vozačkom, tako, moći će da se vozi i inostranstvu.

Ova novina bi omogućila svakom vozaču da putem aplikacije prati svoje prekršaje, kazne i tehničku ispravnost vozila, što bi doprinelo transparentnosti i sprečavanju da vozači tek na granici saznaju za neplaćene kazne, i budu vraćeni. Za Okanovića bi uvođenje digitalnog dosijea vozača bilo najsličnije kreditnom birou, ali i korisno u drugim oblastima.

Na primer, sada kada vozač dođe u rentakar ili hoće da se zaposli u nekoj firmi kao vozač, na obrascu njegove vozačke dozvole ne postoje izrečene mere zabrane i uvidom u nju ne može se znati kakav je status tog vozača. Onda se može dogoditi da i vozač pod zabranom dobije automobil na upravljanje, pa ga zaustavi saobraćajac, otkrije da je pod zabranom i onda se kazna piše vlasniku rentakara ili firme. Ili u slučaju izazivanja saobraćajne nesreće, pravna lica koja su mu dala automobil na upravljanje morala bi da plate svu štetu – ukazuje naš sagovornik.

Da bi se predupredilo da čak i vozač kome je trajno oduzeto vozilo može da iznajmi rentakar, kako kaže, odlična je ideja ova digitalna provera njegovog rejtinga, kao u kreditnom birou.

Nakon provere podataka, na primer, pojavila bi se zelena boja da je sa vozačkim rejtingom te osobe sve u redu, ako bi se pojavila crvena to značilo da je već osuđivan za prekršaje, a ako bi se pojavila crna boja ona bi pokazala da je pod zabranom. Rentakar bi onda obustavio izdavanje vozila, a poslodavac da ga zaposli i tako ćemo sprečiti da vlasnik vozila trpi posledice zbog problematičnog vozača – smatra Okanović.

Prema jednom najavljenom predlogu u budućem ZOBS-u, nultoj toleranciji na alkohol, Damir Okanović ostaje kritičan. Najpre, kaže da „ne postoje naučni dokazi da količina od 0,1 ili 0,2 promila alkohola u krvi utiče na vozačke sposobnosti“. Potom, upozorava da bi uvođenje nulte tolerancije u praksi moglo dovesti do ogromnih problema u regresima štete nastale usled saobraćajne nesreće, s obzirom na to da po zakonu vinovnik nesreće pod dejstvom alkohola mora da isplati svu štetu osiguranju.

Ali, ako bude uvedena nulta tolerancija to može zadesiti i nekog vozača koji je, na primer prethodnu noć konzumirao alkohol, a onda ujutro trezan krenuo na posao, izazvao manji sudar i u krvi mu je pronađeno 0,03 ili 0,08 promila. A to su praktično samo tragovi alkohola koji ne utiču na sposobnost i nisu uzrok nesreće. Međutim, od osiguranja bi mu stiglo da plati svu nastala štetu i eventualne povrede, pa bi onda govorili o iznosima od nekoliko hiljada evra zbog 0,08 promila alkohola – objašnjava Okanović.

S druge strane, naš sagovornik razume da je intencija MUP-a da uvođenjem nulte tolerancije dodatno destimuliše vozače da „uopšte kalkulišu sa razmišljanjem da popiju samo jednu čašicu pa će za sat vremena moći da sednu za volan“.

Tako da čak bi se i složio sa ovim predlogom, ali da se onda promeni i zakon o osiguranju i da ta mala količina alkohola koja zaista ne može da bude uzročnik saobraćajne nesreće ne bude osnov za naplatu ogromne štete – zaključuje on.